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浙江律师
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章律师
吸毒是违法的行为，这是国家法律规定的。绝对不能吸毒。自己不能吸毒的情况下，也不能容留他人吸毒。如果容留他人吸毒的，就是包庇吸毒人，触犯法律追究刑事责任，会受到跟吸毒人一样的行政处罚，还可能构成刑事犯罪。法律规定了容留他人吸毒是行为犯，构成容留他人吸毒罪。会受到法律的制裁。
所谓容留他人吸毒罪，是指为他人吸食、注射毒品提供场所的行为。容留他人吸毒，是指给吸毒者提供吸毒的场所，既可以是行为人主动提供，也可以是在吸毒者的要求或主动前来时被动提供;既可以是有偿提供，也可以是无偿提供。三是主体要件。本罪的主体为一般主体，即凡是达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的人，均可构成本罪。四是主观要件。本罪在主观方面表现为故意，即明知他人吸毒而为其提供场所。
行政处罚相关规定
《中华人民共和国禁毒法》第六十一条：容留他人吸食、注射毒品，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
刑事立案标准
容留他人吸毒是行为犯。从刑法条款来看，行为人只要明知他人吸毒而为其提供场所，就可以构成容留他人吸毒罪。容留他人吸毒的人数和次数的多少、持续时间的长短并不是构成本罪的要件，仅是作为量刑情节考虑。笔者认为，犯罪最本质的特征是具有严重的社会危害性，容留他人吸毒罪的社会危害性体现在侵害国家毒品管制制度和人们的身心健康，其危害程度应当达到严重扰乱社会管理秩序，造成一定的人身损害程度。如果容留他人吸毒的情节显著轻微，则不能认定为犯罪，否则势必会出现打击面过宽，达不到法律效果与社会效果的统一。
《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(三)，二〇一二年五月十六日》第十一条规定：[容留他人吸毒案(刑法第三百五十四条)]提供场所，容留他人吸食、注射毒品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
1、(一)容留他人吸食、注射毒品两次以上的;
(二)一次容留三人以上吸食、注射毒品的;
(三)因容留他人吸食、注射毒品被行政处罚，又容留他人吸食、注射毒品的;
(四)容留未成年人吸食、注射毒品的;
(五)以牟利为目的容留他人吸食、注射毒品的;
(六)容留他人吸食、注射毒品造成严重后果或者其他情节严重的。
2、第十一条规定：[容留他人吸毒案(刑法第三百五十四条)]提供场所，容留他人吸食、注射毒品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： (一)容留他人吸食、注射毒品两次以上的; (二)一次容留三人以上吸食、注射毒品的; (三)因容留他人吸食、注射毒品被行政处罚，又容留他人吸食、注射毒品的; (四)容留未成年人吸食、注射毒品的; (五)以牟利为目的容留他人吸食、注射毒品的; (六)容留他人吸食、注射毒品造成严重后果或者其他情节严重的。 3.第三百五十四条容留他人吸食、注射毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。 4,第三百五十六条 因走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品罪被判过刑，又犯本节规定之罪的，从重处罚。 《中华人民共和国禁毒法》第六十一条：容留他人吸食、注射毒品，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可以并处一万元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
近年来，涉嫌容留他人吸毒罪的案件不断增多。而刑法对其规定得过于笼统。在此，笔者结合办案实践对该罪的刑罚制度提出看法。
实践中存在的问题
刑法第三百五十四条规定，容留他人吸食、注射毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。条文对于容留他人吸毒罪的犯罪构成规定得比较明确，同时也规定了三个层级的刑罚，但是这三个层级刑罚的各自适用范围不够明确，在实践中主要存在以下三个问题:
容留他人吸毒罪犯罪成立门槛过低，存在打击面过宽、浪费刑罚资源的可能。
当前，吸毒人员结伙吸毒的情况十分普遍。浙江省东阳市人民检察院今年处理的四起容留他人吸毒的案件全部是吸毒人员之间相互容留。对毒品犯罪，我国历来是进行严厉打击，防止毒品的泛滥。
吸毒是犯罪的行为，是法律绝对禁止的，对于吸毒者的只能是接受法律的制裁，容留他人吸毒，自己也触犯了法律，属于行为犯，法律上能够构成容留他人吸毒罪，我们作为合法公民不仅自己不能吸毒，还应该劝说他人禁毒，更不能收留吸毒者，这是对吸毒者的危害，也是对自己的危害。
