用人单位在企业规章制度中规定的罚款条款是否合法有效？

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

作为以“保护劳动者合法权益”为立法宗旨之一的《劳动合同法》，对用人单位提出解除劳动合同作出了严格限制，对劳动者获得经济补偿的适用范围规定得相对宽泛，但对于劳动者的赔偿责任，仅在第90条规定，劳动者违法解除劳动合同或者违反劳动合同约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任，但对上述两种情形之外，用人单位能否以劳动者违反规章制度进行罚款或要求劳动者赔偿损失，《劳动合同法》并未作出明示规定。

罚款，属于行政处罚的种类，根据我国的《立法法》和《行政处罚法》的规定，可以设定行政处罚的只有法律、法规和行政规章，并且有相应的复议、行政诉讼等救济程序。而用人单位不是行政处罚的主体，不具备实施经济处罚权的主体资格，对员工做出经济处罚是没有法律依据的。

《中华人民共和国劳动合同法》于2007年6月29日经十届全国人大常委会第28次会议审议通过，并将于2008年1月1日起施行。这部法律在1994年劳动法的基础上进一步提高了对员工的保护力度，提升了用人单位人力资源的管理成本。新法出台后，必将给实施多年的各地劳动合同条例和已确定...

·实践中如何辨别“试用期间不符合录用条件”？
建议企业用人部门要建立试用期的绩效评估制度，明确试用期考核标准、考核方式及考核方法。用人单位制定的考核内容、评分原则及决定劳动者是否最终被录用的客观依据应当事先告知劳动者，并让试用期员工签字认同。根据《劳动法》第25条的规定，“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动...

·用人单位以劳动者被行政拘留，旷工为由解除劳动关系，用人单位需要支付劳动者额外工资吗？
根据《劳动合同法》的规定：单位在没有提前一个月通知劳动者时需要支付的一个月的工资，而根据劳动合同法三十九的并没有规定用人单位需要提前一个月通知或者额外支付一个月工资才能解除劳动合同，用人单位根据相关法律法规以及用人单位通过民主程序制定的规章制度对于劳动者被行政拘留的相关规定而解除...

·劳动者违反保密义务及竞业限制约定的，应按照何种标准向原用人单位支付违约金？
《员工保密协议书》未约定明确的竞业限制经济补偿金，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第六条第一款“当事人在劳动合同或者保密协议中约定了竞业限制，但未约定解除或者终止劳动合同后给予劳动者经济补偿，劳动者履行了竞业限制义务，要求用人单位按照劳动者在劳...

·冒用他人身份与用人单位建立事实劳动关系的劳动者，能否享有工伤死亡保险待遇？
依据《工伤保险条例》规定，工伤保险对象的范围是：“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利”。《工伤认定办法》同时规定，与用人单位存在劳动关系...

·怎么区分劳动关系和承揽关系？
1、在承包关系中，承包方享有经营管理的自主权，需要按照企业承包合同的规定完成所承包的生产经营任务。发包方负责检查监督承包方的生产经营活动，但不直接参与承包方的日常工作。由此引出了劳动关系与承包关系的重要区分点—人身隶属性。 2、到工厂工作，服从单位领导和管理，单位给你们发放...

·劳动关系与承揽关系如何区分？
1、劳动关系是指劳动者与用人单位依法签订劳动合同而在劳动者与用人单位之间产生的法律关系。劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取劳动报酬和受劳动保护。承揽关系是承揽人按照定作人的要求完成一定的工作，交付工作成果，定作人接受工作成果并给付...

·竞业限制的业务与地域怎么规定？
根据法律的规定，对竞业限制的约定应当具体明确，如竞业限制协议中仅约定本行业或者其他行业，同类产品业务，相似的产品、业务，法院会要求用人单位进一步明确其主营业务以及竞业限制的范围；对竞业限制地域的约定，应当以能够与用人单位形成实际竞争关系的地域为限，法院会以用人单位业务实际辐射的地...

·劳动者未实际提供劳动，是否成立合同？
认定劳动关系应当采取综合的认定方法，当劳动者与用人单位未签订书面劳动合同的时候，应当综合考虑其他情形认定双方之间是否存在劳动关系，如用人单位由向劳动者支付工作工资性劳动报酬的记录，劳动者在经济上依赖于用人单位；劳动者被纳入用人单位的生产组织体系中从事劳动，而不是独立的业务或经营活...

·签订劳动合同谨防落入六大陷阱
春节一过，有很多人重新选择了工作单位，需要签劳动合同；继续留在原单位工作的人也需要续签劳动合同。此间法律部门提醒广大从业者，谨防一些用工单位在劳动合同方面布设的陷阱。

　　一是“霸王合同”。用人单位在合同条款中处处体现“我说了算”，令求职者处于被动从属地位。

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